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    宁高宁国企公开课首讲:国企改革十大着力点

    时间:2019年10月09日 信息来源:本站原创 点击: 加入收藏 】【 字体:

    “新时代”国企改革进行时

    国企改革取得了巨大的成就,但依然存在问题:

    一是效率,国企资产回报率改善不大。国企资产回报率不高是相对于民企而言,同行业比较国企比民企资产回报率低2-5个百分点,这是国企面临的最大问题,从企业的使命来讲,投入产出不对。

    二是创新,国有企业在研发效率上与民营企业等有差距。研发投入强度差距不大,有很多研发投入,也有很多产出和成绩,但是效率有差距,每1亿元研发支出获得的有效发明专利数仅为民营企业的41%,外商投资企业的68%,数据可能不精确,但结论基本上是对的。整体上,国有企业在创新能力等方面仍然存在不足,需要持续推进改革。国企和民企面临同样的市场竞争,如果不能解决效率和创新问题,将在市场竞争中受到很大挑战。

    还有人说,国企还存在垄断、腐败、补贴、高杠杆低利率、不公平竞争等问题。在此我做一个简单回答。

    垄断问题,国企所在的个别行业,是天然特权、国家授权的行业,比如说电网行业等,这个行业本身不是国企想垄断,所谓的行业专营性是国家经济政策所要求的。但我们也要看企业运营的效率,不能因为是独家经营的效率就低,或者服务比别人差。

    腐败问题,两会期间,一位民营地产企业家发言时说,公司内设了400多人管纪检,但内部腐败依然非常厉害,由于缺乏足够的手段,抓也抓不着,跑了也没法双规。可见,腐败问题是巨大的社会毒瘤,但这不是国企独有的,也不是中国国企独有的。国企当然要面对这个问题,一定要把腐败问题治理好,严厉打击腐败。但反过来讲,这不是国企的主流,特别是十八大以来,国企在这个问题上已经大大改善。

    补贴没有,我给老美说过几次,专门给国企的补贴是零。当然国企也有补贴,比方说企业做燃料乙醇,这个补贴全行业都有,不是单独给国企的补贴。不能说别人补了就没关系,国企补贴就来指责国企补贴问题。

    高杠杆低利率问题,老外说了很多,为什么国企贷款多?为什么高杠杆低利率?是因为国企能还钱。能还钱银行才借,利息相对低。有的国企因为经营比较差就借不到钱,非常费劲,银行最后给的利率也比较高,要求担保。

    不公平竞争问题。国企承担了很多企业属性之外的职能,花了大量时间、人力、精力、金钱、团队要投入。

     

    习总书记说:“谁说国企搞不好?要搞好就一定要改革,抱残守缺不行,改革能成功,就能变成现代企业。”十九大报告也提出,国企改革的目标是深化国有企业改革,发展混合所有制经济,培育起全球竞争力的世界一流企业。

    什么是世界一流企业?我建议可以考虑制定一个一流企业标准全面对标,财务指标、过程指标、效率指标都进行对标,这样慢慢企业就一流了。

    简单总结,要理解国有企业,首先要理解近代中国经济史的独特性,理解包括国际、国内在内的企业所有制的多种形式,理解国有、公众所有与私人所有的融合。在企业管理上,所有制被过度夸张了。比如,阿里巴巴是公有还是私有?腾讯是公有还是私有?汇丰银行是公有还是私有?汇丰银行规定,股东不可以持股超过1%。多年前,当时汇丰银行董事长乘坐飞机,他个子有两米高,但汇丰银行规定三小时以内航程不能坐头等舱,他也坐在经济舱,是什么动力使汇丰银行规定了这样的东西?按说汇丰银行一年利润超过几百亿英镑,差这点钱吗?马云、马化腾是典型打工打成了首富,阿里巴巴30%多的股份是软银的,腾讯最大的股东是南非企业,他们个人股权现在可能不到10%。如果没有一个股东持股超过1%,按理说是公众公司。坏的公有制恰恰是私有制,好的股权多元化就是公有制。企业管理很差,一个人都独吞了那就成了私有制,是私有企业。全面混合所有制,变成现代企业制度,是公有制。当然,混合所有制是国企改革多种方式中的一种,不等于一混就灵。

     

    国企改革十大着力点

    国有企业改革的着力点在哪儿?怎么改革?这是学术讨论,没有任何结论,我列了10点:

    1.所有者缺位。去年国务院第一次向全国人大报告了国有企业经营状况,国资委也好、国务院也好,向全国人大报告国企经营状况就和报告财政预算是一样的,这样明确了信托责任,找到了所有者;

    2.国企多重目标。国企有很多目标,赚钱、社会效益都有,必须尊重企业特性、效率属性、市场原则,并予以准确评价;

    3.战略管理不清晰。很多企业为什么搞多元化乱投资呢?因为没有战略。从国家战略与企业战略的统一开始,行业选择、目标清晰、尊重市场作用;

    4.评价标准不统一。这里必须要对标世界一流进行标杆管理,形成业绩文化,统一会计标准;

    5.运营效率不高。要真正地细化指标、目标倒推,对资本投入进行控制,对经营不善企业进行破产重组;

    6.战略创新不够。这么多新经济、新创造国企没有,要有专业洞察,把握发展规律及发展阶段,要有容错机制,错了没问题原谅一次接着再来。同时,尊重企业家精神,尊重创造性。否则没有创造性可言如何提高178万亿资产的回报率?

    7.杠杆过高、债务风险。对于战略不聚焦的要限制借贷水平;

    8.管理者及人才培养选拔的局限。选人者责任、选人的标准、评价及更换、人与战略目标的匹配、信任及授权,每一个都是大题目。有着巨大的改革需求。我常说,选错一个人三年时间就浪费掉了,选不好持续下去更完蛋,这时你的竞争对手在发展、世界在发展。当然,这是个综合性课题,要解决什么标准、怎么评价、怎么更换等;

    9.激励机制及改革。激励机制绝对不单单是发多少钱的问题,要更关注激励的科学性,人才的竞争及团队文化;

    10.党的领导的落实。很多国家都有国有企业,我们有中国特色的国有企业。董事会和党委会的工作经过这几年磨合,目标是一致的。还有党员的使命和纪律。只要承认中国的现代史,承认中国1949年以来到今天的发展,承认中华民族的复兴,就必须承认中国共产党在里面起到的作用。历史上没有任何一个朝代、政党、个人能把中华民族搞得像今天这样好,这就是现实。从党员来讲,入党那天承认了这个使命,就要去努力做好。

     

    国企改革发展的实践

    国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。我呆过几个企业,华润、中粮、中化,有一个结论性的东西:这些企业没有私有化,没有颠覆式推倒重来,主要是在市场激烈竞争领域发展的,完全没有任何壁垒,大部分业务来自新建创立,管理团队由内部培养产生,而且可持续性比较强。

    以中化集团为例。2016年以来,中化集团创新转型逐步深入,全面转向科技驱动的创新型企业,打造成为一家以石油化工为基础、以生命科学和材料科学为引领、以环境科学为保障的综合性化工企业。

    怎么做?这张图我用了十多年。作为一个企业来讲,一进门先说理想信念,绝对不是政治口号,是非常实际的。价值观不一致、理想信念不一致,想升官发财不要来国企,认可这点就在企业好好干。来到国企,可以过上体面的生活。所谓体面生活,就是能穿不错的衣服、开不错的车、小孩上个学校、有个房子,但不可能买飞机。没有人想来企业过苦日子,都想过好日子,所以理想信念和经营业绩要有联系。人和战略要有联系。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    宁高宁国企公开课首讲:国企改革十大着力点 

    再就是战略十步法。包括了战略制定、战略实施和战略评价。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    宁高宁国企公开课首讲:国企改革十大着力点 

     

     

     

    战略和执行的关系可以用动力系统和能力系统模型来理解。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    宁高宁国企公开课首讲:国企改革十大着力点 

    再者就是企业经理人标准及素质要求。对人的要求,我曾经写过一篇文章《你行吗?》,里面列了134个标准,能达到这些标准可以试试能不能当经理人。当然这个要求有点高。我们对人的要求几乎是最重要的要求。

    最后是五步组合论,我觉得这比较适合国有企业。第一步要选经理人。所有制不同、股东价值取向不同、社会环境不同、企业目标不同、使命不同……所有不同都会表现在选经理人上。所有活动最主要的表现就是选出、评价、激励、更换CEO。

    第二步是组建团队,真正的组织管理团队都在这儿。第三步是发展战略,第四步是市场竞争力。发展战略怎么发展法,MBA所有的课程基本上是讲后面两项,讲产品、会计、价格、市场,实际上光讲这些是不够的。第五步是价值创造。什么是价值创造?价值创造就是对企业不断评价,让银行评价你、客户评价你、政府评价你、员工评价你、股东评价你……最后能不能做好,到最后能不能做经理人,不行就换人,就这么一个大循环。

    各个央企虽然表述方式不一样,但大量都用了业绩、战略、团队、评价、导向来评价这个人、换这个人,逐步提高央企的发展水平,如果没有这样的评价机制央企就没有今天的进步和发展。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    宁高宁国企公开课首讲:国企改革十大着力点 

    中化集团现在在推“科学至上”,整个公司的战略、团队、运营就从这四个字来。推动科学,没有研发、没有科技含量就不投资、不并购,任何的发展全以科研为主。 

    未来,中化集团致力于打造成为世界一流的、第一梯队里的化工企业,包括生命科学、材料科学等。中国目前非常遗憾的是没有类似巴斯夫、杜邦的大的化工企业,而现在中国每年进口大量化工品。中化的未来一定在这儿,给他们十年时间,一定会创造出一个世界一流的、研发科技驱动的综合性化工企业,有整合价值链,有规模、有盈利、可持续发展,是管理科学的新国企。


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